2013年3月7日 星期四

「提高基本工資 窮人反受其害」

美國總統歐巴馬在今年的國情咨文中,主張將基本工資由目前的時薪7.25美元(約台幣210元)提高9美元(約台幣265元),以緩解貧窮;但白宮前首席經濟顧問、柏克萊加州大學經濟學教授羅默則認為效果有限,並建議改以提高薪資補貼及擴辦學前教育,效果更大。 羅默在紐約時報發表專文指出,主張實施基本工資的理由之一,是有時雇主之間的競爭性不足,因此雇主能片面決定工資水準。但在現代社會中,這種情況幾乎不存在。許多僅支付基本工資的雇主,都面臨缺工壓力。 羅默強調,提高基本工資能否減緩貧窮?關鍵在於提高工資後那些人將因此而受益。事實上許多領取基本工資的勞工,都是中等家庭的年輕人,或是中上家庭的第二位受薪者。現有資料顯示,在美國,如果提高基本工資,只有一半的受益者來自貧窮家庭(年所得低於4萬美元);因此提高基本工資根本不是純粹的反貧窮計畫。 另外基本工資提高後,將吸引更多效率較高的勞工也加入市場。如果這些勞工可能是中所得家庭原本並未工作的配偶,或是退休者,他們相對比較富有。這些人反而會搶走部分貧窮勞工的工作機會,亦即提高基本工資反而可能傷害到真正的弱勢者。 另基本工資提高後,雇主可將增加的成本透過產品漲價來轉嫁給消費者;而購買這類會漲價商品的人,包括麥當勞或沃爾瑪的客戶,很多都是低所得家庭,如此將使窮人反受其害。 羅默強調,從經濟學角度來看,現行稅制中對低所得家庭提供的薪資補貼,效果更佳;由於對象只限於窮人,因此要提高補貼額度也比較容易。而且這種措施可以使勞工供給增加,對工資造成下壓,企業界可以得到一些利益,從而能使就業機會增加。對奮力脫貧的家庭而言,工作畢竟才是最有價值的東西。


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